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2018-05-18

四川省工程质量监理报告制度试点方案

为深入贯彻《住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》(建质【2017】57号)和《四川省住房和城乡建设厅关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》(川建质安发【2017】260号)有关要求,进一步强化政府对工程监理的监管,充分发挥监理单位在工程质量控制中的作用,拟在四川省开展工程质量监理报告制度试点工作,结合我省实际制定本方案。

 一、指导思想

贯彻落实工程质量安全提升行动要求,围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点,完善监理监管体制机制,将工程质量监理报告作为政府监管的延伸,强化监理的主体责任,通过有序推进工程质量监理报告制度,提升监理工作水平,提高监管效能,确保工程质量安全提升行动收到实效。

二、试点目标

以三个地级市、一个国家级新区为试点地区,选择部分项目开展工程质量监理报告的试点工作。通过试点,完善监理报告的具体形式、内容、流程和各方责任的落实机制,明确监理报告工作处置制度,探索提升工程质量安全监管效能的有效途径。结合工程质量安全监督体制改革探索和工程监理行业信息化建设需要,不断健全工程建设监管机制,提升监管水平。力争在2018年年底之前,总结和完善四川省工程质量监理报告制度,建立监理报告信息化管理系统,为全面推行该项制度打下坚实基础。

三、试点内容

(一)建立完善工程质量监理报告制度。加快编制工程质量监理报告制度实施导则。明确工程质量监理报告制度的定位,界定实施工程质量监理报告制度的项目范围,制定监理报告的具体形式、内容及处置要求,确定监理报告的方式和期限。

(二)规范各方行为,落实各方责任。制定并完善工程质量监理报告各方主体具体责任的相关规定,规范各方责任主体行为,保证各项管理要求的落地,确保工程质量监理报告制度顺利有序推行。

(三)构建监理报告信息平台。积极运用信息平台,构建及时、实时监理报告渠道和智能分析终端,搜集汇总监理报告并及时对监理报告反映的质量(安全)问题进行科学分析,找出共性问题,及时解决问题隐患。

(四)建立试点地区联络机制。每月(季)采用工作简报、微信平台、视频会议、座谈研讨等方式,及时研究在试点过程中发现的问题,分享先进经验,为全面推广质量监理报告制度打下坚实基础。

四、工作进度

(一)宣传部署(2017年10月——2017年12月)。因地制宜制定四川省工程质量监理报告制度,并细化实施细则及管理办法。做好监理报告实施的宣贯工作,营造各方责任主体积极配合、监督部门支持实施的良好氛围,推动工程质量监理报告制度的落实和完善。

(二)组织实施(2018年1月——2018年10月)。各试点地区的建设行政主管部门要严格按照监理报告制度和相关细则及管理办法,明确监理报告工作处置制度,强化责任落实,利用信息化管理,试点推开监理报告制度。

(三)总结经验(2018年11月——2018年12月)。认真总结经验,深入分析试点中遇到的问题及原因,提出改进工作措施和建议,创新工作方式,打开工作思路,适时推广工程质量监理报告制度。

五、保障措施

(一)加强组织领导。将开展工程质量监理报告试点工作作为贯彻落实住建部关于工程质量安全提升行动的重要工作,各有关部门要加大支持和协调力度,建立健全工作机制,完善配套政策,认真组织实施。

(二)积极统筹推进。积极推进对试点地区和试点企业的试点工作,定期对试点工作开展情况进行督导。建立试点地区联络机制,分享先进经验,剖析存在问题,相互促进、共同推进。

(三)强化信息平台建设。积极完善工程质量安全监督、工程监理管理等一体化监管信息平台,不断提升工程质量安全监管效能。各试点地区及企业每季度将试点工作开展情况及时上报省行政主管部门,并定期组织开展监理报告实施工作的反馈交流。

(四)积极宣传报道,营造良好试点氛围。通过各种形式深入宣传工程质量监理报告工作,提高各方责任主体对工程质量监理报告的认知度,营造监理企业高度重视、监理人员密切配合、监督机构狠抓落实的良好试点氛围,确保监理报告制度的有序实施。


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